8月18日，《2023年度中国主要城市通勤监测报告》由住建部城市交通基础设施监测与治理实验室、中国城市规划设计研究院、百度地图联合发布。

(资料图)

报告选取了45个中国主要城市，汇聚9000万人的职住通勤数据，延续通勤时间、通勤空间、通勤交通三个方面的9项指标，呈现2022年中国城市职住空间与通勤特征变化。

《报告》显示，全国主要城市仍有超过1400万人承受极端通勤，1小时以上通勤人口比重12%。全国主要城市中单程平均通勤时耗36分钟，北京单程平均时耗47分钟，是通勤时耗最长的城市。

其中，包括西安在内的11个城市年度职住分离增加显著，职场新人平均通勤距离更长，高于城市平均水平5个百分点，西安、重庆职场新人极端通勤比重高于城市平均水平。

西安平均通勤距离增加最长

首次超9公里

职住分离度是指从居住地到最近就业场所的距离，用于衡量城市职住空间供给的匹配度与平衡性，职住分离度越小，说明城市职住平衡的本底越好。

数据显示，成都、佛山、西安、东莞、青岛、合肥、南昌、石家庄、呼和浩特、银川年度职住分离增加显著。

通勤空间，报告显示主要城市5公里以内幸福通勤比重全线下降，平均通勤距离普遍增加。过去三年，郑州和西安是幸福通勤比重下降最多、平均通勤距离增加最长的城市，职住分离趋势需要高度关注。

通勤空间半径反映城市紧密通勤联系的空间范围，也是城市交通需要支撑的空间尺度，在一定程度上体现城市的辐射能力。在这一指标上，西安连续3年通勤空间半径增长，达到29公里。

通勤距离，2022年中国主要城市5公里以内通勤比重50%，该指数已连续3年下降。5公里以内通勤比重反映就近职住、可以慢行通勤的人口占比，又称“幸福通勤”，是城市宜居性的重要测度。

数据显示，38个城市幸福通勤下降，西安、杭州、合肥、南昌降幅显著，其中西安以46%的占比在14个特大城市中排名倒数第一。

报告称，平均通勤距离体现真实职住分离情况，是城市运行的成本，直接关系到基础设施投入和交通压力。39个主要城市平均通勤距离增长，包括西安在内的7个城市（还有成都、武汉、东莞、南京、郑州、银川）平均通勤距离首次超过9公里，高于平均水平。

通勤耗时，2022年中国主要城市中单程平均通勤耗时36分钟，同比持平。超大城市平均通勤耗时为40分钟、特大城市36分钟，西安为35分钟，较2020年增加1分钟。

中国主要城市60分钟以上极端通勤人口比重12%，同比持平，仍有超过1400万人口承受极端通勤。其中，超大城市极端通勤人口比重达到17%、特大城市11%，西安为10%，比2020年增加2%。

报告指出，45分钟以内通勤比重达到80%是改善城市人居环境的重要目标。2022年中国主要城市45分钟以内通勤比重平均为76%，与上年持平。其中，超大城市平均69%，特大城市平均77%。西安为77%，比2020年下降2%。

职住分离度可以理解为从居住地到最近就业场所的距离，2022年，主要城市的职住分离同比增加。超大城市职住分离度平均水平4.4公里，特大城市4.0公里。西安年度职住分离增加显著，达到4.8公里。

轨道覆盖通勤比重强调线路走向与通勤需求相契合，体现轨道交通与职住空间的匹配度。2022年，41个地铁运营城市轨道总里程近1万公里，年度新增运营轨道线路约1000公里，轨道车站800米覆盖通勤比重19%，较2020年仅提升2个百分点。西安城市轨道800米覆盖通勤比重与超大城市仍有差距。

报告称，每公里轨道覆盖2000人以上的通勤人口是地铁客流强度的基本保障。多个城市新建的轨道交通仅为外围延伸，未能有效提升中心城区通勤覆盖比重，一定程度上造成资源浪费。

作为城市公交服务能力的重要测度，45分钟公交服务能力占比是合理通勤的基本保障。全国主要城市中47%的通勤者45分钟内公交可达，西安这一比例达到49%，较上年增加4%。

西安职场新人

极端通勤比重高于均值

一座城市是否具备对青年的吸引力，直接关系到城市未来发展的命脉与潜力，房价成本、通勤压力等因素影响着职场新人的城市选择。

今年报告增加了职场新人部分，选取2010-2020年大学毕业生人口增加最多的16个城市，重点分析25岁以下职场新人的通勤特征。

报告显示，职场新人平均通勤距离普遍更长。过去一年，职场新人平均通勤距离均超过8公里，其中北京超过12公里，西安为9.8公里。

为了降低居住成本或获取更好工作机会，一部分职场新人不得不承受长距离通勤。10%的职场新人单程通勤距离超25公里，高于城市平均水平2个百分点。

在西安，有超过12%的职场青年承受超长距离通勤，且高于城市平均5个百分点。

虽然平均通勤距离长，但依靠轨道交通，约80%的职场青年45分钟通勤可达。同时，仍有12%的职场新人承受着60分钟以上极端通勤。

而西安、重庆的职场新人极端通勤比重高于城市平均水平1个百分点，需要关注。

从报告可视化图上可以清楚看出，西安职场新人极端通勤人群的出行情况，60分钟以上通勤人口主要从西安城北、城东居住地向城南、城西办公地流动。因此，需要格外关注这些线路通道上的交通拥堵、轨道交通和公交覆盖问题。

如何让青年来到一座城、喜欢一座城、扎根一座城？是今后所有城市需要面对的现实！

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