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丹寨县推进党建引领乡村治理行动,采取压实责任、选优配强、建强组织、示范引领、创新载体等“实招”“硬招”,积极探索创新乡村治理新模式,不断优化治理体系、提升治理能力、激发治理活力,创建“百姓富、生态美、社会安”的善治乡村。
压实责任,扛起乡村治理“重担子”。建立县“四大班子”主要领导联系乡镇并任第一指挥长、县委常委包乡镇并任指挥长、县乡领导包片、部门包村、干部包户的“一联四包”责任机制,定期开展“大走访”“敲门行动”,强化县委抓乡促村功能。制定县乡村党组织落实从严治党责任清单,把党建引领乡村治理作为从严治党责任清单、党组织书记抓党建述职和党建工作成效考核重要内容,倒逼各级党组织和书记种好“责任田”。建立驻村帮扶群众评、村级评、乡镇评和责同担、奖同享、惩同受“三评三同”机制,实现治理责任“同捆绑”,形成全县“一盘棋”抓治理工作合力。
选优配强,培育乡村治理“主力军”。选配熟悉乡村治理的13名优秀干部进入乡镇领导班子,实现熟悉基层治理的领导班子对乡镇的全覆盖。强化乡镇党委领导作用发挥,建立以乡镇为主的工作统筹和干部管理机制,县级派驻到乡镇工作的人员,一律由乡镇党委统一领导、统一管理、统一考核,实现治理力量统筹“一把抓”。把懂农村、爱农民、善治理的能人推选为村干部,通过换届选优配强村干部,推动村干部“一肩挑”达97.5%,高中以上学历较上届提升31.9%,实现“三升一降”目标。组建工作队95个,选派驻村第一书记和工作队员341名,同时选派62人担任122个村(社区)法律顾问,推动人才向乡村振兴一线聚集。
建强组织,夯实乡村治理“桥头堡”。全面优化乡、村、组三级党组织设置,全县共设村级党总支12个,党支部150个,在合作社和产业链上设立产业党小组302个,设置党员示范岗和责任区461个,构建以基层党组织为核心、各类党组织共同参与的乡村治理和发展体系。建立村级便民服务大厅122个,建立完善村干部值班坐班制度,今年以来,共办办好事实事5600余件。推动“雪亮工程”建设,实现对村寨组的全覆盖,运用“天网”提升乡村治理能力,有效遏制各类治安案件发生。深入实施“八大工程”,持续巩固党支部标准化规范化建设成果,全县413个党支部标准化规范化建设达标率100%。
示范引领,展现乡村治理“新面貌”。实施“十百千”乡村振兴示范工程,启动州级规划建设的特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点村和重点乡村建设,抓好宅基地建设、“两违”整治和厕所革命,完成建设(改造)卫生厕所10105户,积极发展壮大村级集体经济,打造一批“双超村”和特色产业示范村,形成“一户一处景、一村一幅画、一线一风景”的农村新景象。加大投入、整合资源,大力推进农村综合服务设施建设,全县122村建设党群服务中心、便民服务站、村卫生室、文化广场等,农村便民服务设施不断完善。
创新载体,探索乡村治理“新路子”。探索开展院坝协商机制,广泛听民声、顺民意、解民忧,实现群众的事群众商量办。推行“寨管委”“一中心一张网十联户”治理模式,乡镇(街道)建成乡级综治中心7个、村级综治中心122个、“寨管委”82个、划分网格554个、组建“十联户”共治单元3860个,构建延伸到户的乡村治理体系。创新党员“网格化”管理机制,给党员划网格、设岗位、定责任,推动党员在服务乡村治理中争当先锋。持续开展1名干部职工结对关爱1名留守儿童(朝阳)和1名空巢老人(夕阳)的“双阳”行动,全县4000多名干部职工参与结对帮扶和开展志愿服务,兜牢社会管理的网底。
供稿 丹寨县委组织部
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